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राजनीतिस्रोत: The Hindu

भारत में कल्याणकारी खर्च में केंद्र-राज्य वित्तीय असंतुलन

बुधवार, 15 जुलाई 2026
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मुख्य बिंदु

भारत के कल्याण व्यय में केंद्र और राज्यों के बीच एक महत्वपूर्ण वित्तीय असंतुलन को उजागर किया गया है, जो वित्तीय संघवाद के बारे में चिंताएँ बढ़ाता है। यह UPSC उम्मीदवारों के लिए महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर 2 के लिए, जो शासन और संघवाद को कवर करता है। अंतिम अपडेट: 15-07-2026

केंद्र-राज्य वित्तीय असंतुलन के मुख्य तथ्य

  • राज्यों का कल्याण व्यय में अनुपातहीन उच्च योगदान होता है, भले ही उनके पास सीमित वित्तीय स्वायत्तता हो।
  • 14वें और 15वें वित्त आयोगों ने राज्यों को केंद्रीय करों का 42% और 41% हस्तांतरण करने की सिफारिश की, लेकिन प्रभावी हस्तांतरण लगभग 29-32% के आसपास रहता है।
  • केंद्र की उपकरों और अधिभारों पर निर्भरता 2011-12 में सकल कर राजस्व का 10.4% से बढ़कर 2021-22 में 20% से अधिक हो गई।
  • राज्यों का कुल स्कूल शिक्षा व्यय में लगभग 75.2% का योगदान होता है।
  • कल्याण योजनाओं के लिए संयुक्त आवंटन FY 2025-26 में ₹24.20 लाख करोड़ (GDP का 6.77%) पर था।
  • GST ने प्रमुख राज्य कराधान उपकरणों को प्रतिस्थापित कर दिया है, जिससे वित्तीय तनाव के दौरान राज्यों की कर दरों को समायोजित करने की क्षमता कम हो गई है।

भारत के वित्तीय संघवाद की चुनौतियाँ

कल्याण व्यय में असंतुलन भारत के आर्थिक और सामाजिक लक्ष्यों को प्रभावित करने वाला एक व्यापक स्तर का मुद्दा है। मध्यम-आय वाले देशों के समान कर-से-GDP अनुपात के बावजूद, भारत का सामाजिक सुरक्षा व्यय पीछे है। यह वित्तीय विषमता सहकारी संघवाद मॉडल को चुनौती देती है, जिससे यह संभावित रूप से जबरदस्ती वित्तीय संघवाद में बदल सकता है।

UPSC प्रासंगिकता

  • GS पेपर 2: शासन, संविधान, राजनीति, सामाजिक न्याय, और अंतरराष्ट्रीय संबंध - संघवाद, केंद्र-राज्य संबंध।
  • प्रारंभिक परीक्षा: वित्त आयोग, GST, और कल्याण योजनाओं पर प्रश्न।
  • मुख्य परीक्षा: वित्तीय संघवाद पर निबंध, केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों का विश्लेषण, और सहकारी संघवाद।

FAQ अनुभाग

  • केंद्र-राज्य वित्तीय असंतुलन क्या है?
    यह कल्याण व्यय में केंद्रीय और राज्य सरकारों के बीच असमान वित्तीय योगदान और जिम्मेदारियों को संदर्भित करता है।
  • केंद्र-राज्य वित्तीय असंतुलन महत्वपूर्ण क्यों है?
    यह असंतुलन कल्याण वितरण की दक्षता को प्रभावित करता है और भारत में सहकारी संघवाद के सिद्धांतों को चुनौती देता है।
  • वित्तीय असंतुलन की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
    मुख्य विशेषताओं में राज्यों के लिए सीमित वित्तीय स्वायत्तता, केंद्र द्वारा उपकरों पर उच्च निर्भरता, और राज्य राजस्व पर GST का प्रभाव शामिल है।

विस्तृत विवरण

  • भारत में कल्याणकारी खर्च का असमान रूप से उच्च हिस्सा राज्यों द्वारा वहन किया जाता है।
  • सीमित वित्तीय स्वायत्तता और घटती कर हस्तांतरण राज्यों को प्रभावित करती है।
  • बढ़ते सेस और अधिभार राज्यों पर वित्तीय दबाव बढ़ाते हैं।
  • बांधित केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) पर अधिक निर्भरता लचीलापन बाधित करती है।
  • वित्तीय संघवाद को मजबूत करने के लिए उच्च अनटाइड ट्रांसफर आवश्यक है।
  • CSS का तर्कसंगतकरण बेहतर संसाधन आवंटन के लिए आवश्यक है।
  • राज्यों की राजस्व शक्तियों की सुरक्षा वित्तीय स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण है।
  • मजबूत राज्य वित्त आयोग वित्तीय प्रबंधन को बढ़ा सकते हैं।
  • ‘फंड्स-फॉलो-फंक्शन्स’ सिद्धांत को अपनाना आवश्यक है।
  • कल्याणकारी शासन राज्य-नेतृत्व से प्रौद्योगिकी-प्रेरित दृष्टिकोणों में विकसित हुआ है।
  • कवरेज विस्तार के बावजूद कल्याण पर सार्वजनिक खर्च नीति लक्ष्यों से कम रहता है।
  • भारत का सामाजिक सुरक्षा खर्च मध्यम-आय वाले देशों से पीछे है।
  • असमान राज्य योगदान कल्याणकारी खर्च में वित्तीय विषमता की ओर ले जाता है।
  • राज्य कल्याण मॉडल में नवाचार करते हैं लेकिन वित्तीय घाटे के लिए दंड का सामना करते हैं।
  • जीएसटी के बाद, राज्यों की राजस्व स्वायत्तता में कमी आई है जो वित्तीय स्वास्थ्य को प्रभावित करती है।
  • राज्यों के कल्याणकारी बोझ को प्रभावी ढंग से कम करने के उपायों की आवश्यकता है।
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Given the current structure of Centrally Sponsored Schemes (CSS) and their funding ratios, how might the proposed rationalization of CSS impact state financial autonomy and welfare delivery?